近日，中央、国务院印发《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》（以下简称《意见》），对自由贸易试验区建设工作作出系统部署。
深圳本次会议指出，全面落实自由贸易试验区提升战略，主动对接国际高标准经贸规则，大力推进制度型开放，促进投资自由化便利化，加快完善以贸易、投资、资金流动、交通运输、人员往来自由便利和数据安全有序流动为重点的政策体系，在服务国内国际双循环中作基地、作平台、作通道、作枢纽，慢慢地加强对外贸易综合竞争力。
这意味着，前海合作区和前海蛇口自贸片区作为是特区中的特区、前沿中的前沿，又要战略升级了！
5月6日，深圳市委书记孟凡利在前海主持召开专题会议，重温习关于前海开发开放的重要论述精神，深入学习贯彻《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》《前海深港现代服务业合作区发展规划》《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》《中国（广东）自由贸易试验区总体方案》《中央、国务院关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》等文件精神，进一步动员大家拓宽视野、提升境界，锐意进取、实干快干，以进一步深化改革扩大开放，快速推进前海合作区和前海蛇口自贸片区高水平发展。
孟凡利听取了前海合作区、前海蛇口自贸片区党工委和管委会有关工作情况汇报。他指出，前海合作区和前海蛇口自贸片区的改革开放和高质量发展非常非常重要。今年是深圳经济特区建立45周年，是前海合作区成立15周年、前海蛇口自贸片区挂牌10周年，做好各项工作意义重大、责任重大。我们要全面系统深入学习贯彻习关于前海开发开放的重要论述精神，从政治、全局、战略的高度，始终牢记习殷殷嘱托和党中央战略意图，坚持依托香港、服务内地、面向世界，奋力推动前海合作区加快打造全面深化改革创新试验平台、高水平对外开放门户枢纽、深港深层次地融合发展引领区和现代服务业高水平质量的发展高地，将前海蛇口自贸片区建设成为畅通国内国际双循环的重要枢纽、推动高水平发展的强劲引擎。要坚定不移进一步全面深化改革。深入贯彻落实好党的二十届三中全会精神，坚持以制度创新为核心，着眼解决高水平质量的发展中遇到的实际问题，在区域治理、营商环境、现代服务业发展、科学技术创新等重要领域和关键环节先行先试，多策划战略战役性改革，打造一批首创性、标志性改革品牌，形成一批可复制可推广的制度创新成果。要坚定不移扩大高水平对外开放。全面落实自由贸易试验区提升战略，主动对接国际高标准经贸规则，大力推进制度型开放，促进投资自由化便利化，加快完善以贸易、投资、资金流动、交通运输、人员往来自由便利和数据安全有序流动为重点的政策体系，在服务国内国际双循环中作基地、作平台、作通道、作枢纽，慢慢地加强对外贸易综合竞争力。要坚持不懈提振干事创业精气神。在加强党的全面领导和党的建设方面率先示范，扎实开展好深入贯彻中央八项规定精神学习教育，强化作风建设，解放思想、更新观念，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，拿出一天比一天更加饱满的精神情况、一天比一天更加扎实的工作作风，跑起来、抢时间、争一流，坚持全市一盘棋，形成工作合力，以更大力度、更高标准、更实举措纵深推进前海合作区和前海蛇口自贸片区建设取得更大成效。
孟凡利强调，深圳经济特区处于改革开放前沿，前海合作区和前海蛇口自贸片区更是特区中的特区、前沿中的前沿，前海改革开放的成效最终要落实到体现到高水平质量的发展上。要牢牢把握高水平发展这个第一个任务和经济建设这一中心工作，坚持目标导向、问题导向、结果导向，以更大力度抓紧抓细抓实二季度和全年经济运行，时刻检视工作力度和成效，做到日有所获、月有所进、年有所成，全力完成各项目标任务，奋力实现最好成果，在全市经济社会持续健康发展中展现更大作为、作出更大贡献。
市领导郑红波、王守睿、罗晃浩，中直驻深各相关单位领导郑巨刚、张鹏飞、任庆华，市直相关的单位负责等参加会议。
新华社北京4月21日电 近日，中央、国务院印发《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》（以下简称《意见》），对自由贸易试验区建设工作作出系统部署。
《意见》提出，实施自由贸易试验区提升战略是推进高水平对外开放、推动高水平发展的重要举措。要坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持党的全面领导，坚持以高水平开放为引领、以制度创新为核心，坚持统筹发展和安全，主动对接国际高标准经贸规则，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加强改革整体谋划和系统集成，推动全产业链创新发展，将自由贸易试验区建设成为畅通国内国际双循环的重要枢纽、推动高水平发展的强劲引擎，在进一步全面深化改革、推进中国式现代化进程中更好地发挥示范作用。
《意见》强调，经过5年左右的首创性、集成式探索，实现自由贸易试验区制度型开放水平、系统性改革成效、开放型经济质量全方面提升，以贸易、投资、资金流动、交通运输、人员往来自由便利和数据安全有序流动为重点的政策体系更完善，科学技术创新和产业创新深层次地融合，现代产业集群能级跃升，新质生产力加快发展，打造开放层次更加高、营商环境更优、辐射作用更强的改革开放新高地。
《意见》提出，要增强对外贸易综合竞争力，推动货物贸易优化升级，增强服务贸易发展活力，支持数字贸易创新发展。允许区内企业以保税物流方式开展不同税号下含金矿砂的物理混配业务。探索建立生物医药企业进口研发用物品“白名单”制度，允许免予办理进口药品通关单。探索建立进口食药物质“白名单”制度，允许食品用途的食药物质按实际用途通关。支持新型离岸国际贸易业务发展，合乎条件的企业按规定申请认定技术先进型服务企业。探索开展境外职业资格认可试点。推动电子提单、电子仓单等电子票据应用，推动电子签名在国际联运无纸化运输领域的应用。推动电子签名在数字身份认证中的应用，开展数字身份互认试点。
《意见》指出，要促进投资自由化便利化，提升市场开放水平，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。更大力度吸引和利用外资。允许合乎条件的区内外资企业组织电影后期制作服务。支持合乎条件的港澳台医生取得医师资格证书后在区内开设诊所。允许境外知名仲裁机构在合乎条件的自由贸易试验区设立业务机构。开展商事调解组织登记管理试点。
《意见》提出，要打造高能级科学技术创新生态，促进创新链产业链融合，扩大国际科技交流合作。要建设现代化产业体系，提升产业链现代化水平，推动建设先进产业集群，促进自由贸易试验区产业协同联动。鼓励自由贸易试验区开展全产业链集成创新。支持参与国家级产业集群建设。统筹推进自由贸易试验区同国家自主创新示范区联动发展，选取有条件的地区开展探索。支持有条件的自由贸易试验区深化智能网联汽车道路测试、示范应用，开展民用无人驾驶航空试验基地（试验区）建设。
《意见》明确，要推动数据高效便利安全流动，建立完整数据要素市场规则，提升数据跨境流动便利化水平。要构建高效畅通开放通道，提升航运服务水平，强化陆运空运辐射能力。允许以保税物流方式开展不同税号的高、低硫燃料油混兑调和业务。允许液化天然气作为国际航行船舶燃料享受保税政策。要深化金融领域开放创新，推动金融服务实体经济，有序扩大金融开放。扩大跨国公司本外币一体化资金池业务试点。支持合乎条件的自由贸易试验区开展合格境外有限合伙人试点。推进以境内期货特定品种为主的期货市场开放，扩大特定品种范围，探索境内期货产品结算价授权等多元化开放路径。要实施更加积极开放有效人才政策，创新人才培育使用机制，促进人员往来便利化。
《意见》强调，各有关地方、各部门要在党中央集中统一领导下加大改革攻坚力度，结合实际抓好贯彻落实。有关地方要强化主体责任，加大项目、资金、人才等投入力度。各部门要加强分类指导，结合实际把有关改革事项放到自由贸易试验区先行先试。商务部要加强统筹协调，会同有关部门做好跟踪问效和经验复制推广，推动自由贸易试验区提升战略顺利实施。
走进车流穿梭的前海综合保税区，保税货物与非保税货物“同仓共处”，分拨集拼发往全球；
远眺桥吊林立的深圳蛇口港，一艘艘远洋货轮进港靠泊，繁忙有序装卸着集装箱；
探访智慧高效的前海e站通政务服务中心，智能导览机器人灵活指引，自助设备前已有不少港籍人士排队办理业务……
试在制度创新“无人区”，闯在深港合作“新领域”，改在营商环境“生态圈”，通过大胆试、大胆闯、自主改，前海蛇口自贸片区“试验田”处处奔涌着创新、开放与活力。
据统计，2015年到2024年，前海蛇口自贸片区港口集装箱吞吐量累计达1.17亿标准箱，港资企业超8000家，外贸进出口总值实现7.5倍高增长。
近年来，邮轮游艇旅游持续火热，不少港澳游艇主或从澳门渔人码头，或从香港维多利亚港出发入境深圳，在大湾区指定的休闲水域自由靠泊登岛。此前，从港澳入境内地的游艇自由行需内地清关，缴纳保证金等，不仅费用高昂，且申请流程和时间都较长，这一情况自2017年《中国（广东）自由贸易试验区粤港澳游艇“自由行”实施方案》落地后得以不断改善。
“去年8月，随着港籍超级游艇‘法拉帝1000’入境，我们迎来第200艘在自由行政策下入境的船艇，通关时间压缩至30分钟以内，通关成本降低超80%，为全国游艇自由行提供了可复制经验。”作为深圳唯一的粤港澳游艇自由行停泊港，深圳湾游艇会总经理助理余佩炫说，他们是自贸区自由行政策实实在在的受益者，目前已有243艘次游艇实现粤港澳自由往来，每年港澳业务占比超80%。同时，他们还拥有广东唯一的游艇保税仓，可实现先销售后报关，减轻相关企业的金钱上的压力与经营成本，吸引众多海外游艇厂商与客户纷纷布局前海。
一个“闯”字，让前海的每一天都有新变化新发展，也吸引更多企业在此落地生根、迎风拔节。
这几天，美籍华人史渊源格外忙碌，他创立的深港细胞谷（深圳）医疗科技有限公司，是商务部、国家卫生健康委、国家药监局“允许外商投资企业从事人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发和技术应用”相关试点在广东自贸区的首次实践落地。该公司如今顺利通过前海深港青年梦工场“1510”发展模式遴选，即将进驻前海梦工场北区。在近800平方米的办公场地内，史渊源向记者展示他的发展规划，三楼主要进行医疗服务展示，五楼将用于实验研发和行政事务。他说，前海将成为香港细胞谷生物医药有限公司国际业务与医疗服务领域总部。
“今年2月，我们带着全国唯一工业级制造逆转录病毒载体技术在前海注册成立，立足前海‘五自由一有序’的开放体系，助力我们拓展全球业务，推动细胞与基因治疗产业的全面发展。”史渊源说，深港细胞谷外籍员工占比超20%，前海对外籍人士十分友好，包括提供配套人才房等，为企业招揽国际化人才解决了很多后顾之忧。
史渊源提到的“五自由一有序”开放体系，正是前海蛇口自贸片区自挂牌以来着力构建的贸易、投资、资金流动、交通运输、人员往来自由便利和数据安全有序流动的“五自由一有序”开放体系，通过以制度创新为核心，在深港合作、贸易、投资、金融、营商环境等领域先行先试，以高水平开放促改革促发展。
一个“试”字，让前海的创新种子不断生长，催生一批标志性、引领性制度创新成果。
截至目前，前海蛇口自贸片区累计推出882项制度创新成果，其中全国复制推广104项。2022-2024年连续3年蝉联中国自贸试验区制度创新指数第一。
快速，也是“95后”创业青年冯凌炬给出的答案。“我们一个快递件从前海发往英国，最快只需2天。”2018年，冯凌炬在前海创立诚天国际集团，通过聚焦跨境物流领域，率先打破三大国际快递的垄断格局，实现“国际快递两日极速达”的高效配送，迅速崛起为全球跨境新供应链服务的领军企业。
“我们利用前海‘大湾区组合港’模式，实现产品从家门口到香港并直通海外，降低物流成本，提高运输效率。”冯凌炬说，如今，诚天国际在全球仓储面积超10万平方米，拥有30多条海空线多辆自营派送车，助力货物快捷通达全球。
今年4月，中央、国务院印发的《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》提出，实施自由贸易试验区提升战略是推进高水平对外开放、推动高水平发展的重要举措，要坚持以高水平开放为引领、以制度创新为核心，将自由贸易试验区建设成为畅通国内国际双循环的重要枢纽、推动高水平发展的强劲引擎。
全国率先试点“一次检测、一次认证、一体通行”，首次实现全国自贸区原产地证智慧审签，设立全球中心仓，以“MCC前海”物流新模式实现全球集拼分拨……在前海蛇口自贸片区，国际航运贸易枢纽日渐畅通，跨境货物通关体系更高效。
综合开发研究院（中国·深圳）副院长兼前海分院院长曲建认为，前海蛇口自贸片区叠加了深港合作区功能，在人、财、物、数等领域开放已取得一系列成果，包括金融业对外开放，对香港专业技术人员跨境执业、香港青年就业创业等方面的扶持，还包括保税类业务的拓展。“下一阶段，前海应在服务贸易创新方面做更多探索，包括从‘出口导向+进口替代’并举，‘货物+服务贸易’并举，以及‘引进来+走出去’并举。”
开放大门越开越大，让来自四面八方的年轻人，怀揣梦想落脚前海，决心闯出一片新天地。
深圳郑郑会计师事务所（普通合伙）审计董事蔡仲豪发现，随着事务所在内地的业务不断扩张，自己在前海的时间比在香港还长。作为一名香港执业会计师，得益于前海蛇口自贸片区“取消了须通过执业资格考试的限制，改为执业登记”的执业政策，2022年，他和另一位香港执业会计师加入深圳首家深港联合税务师事务所，开始“北上”前海发展。
“我主要负责为内地公司可以提供财税服务，帮他们拓展海外业务，同时也为有着内地业务需求的海外公司可以提供关于内地的会计和税务咨询。”蔡仲豪说，他每周都会往返深港两地，一般早上7点多从家中出发，乘坐跨境巴士经深圳湾口岸到前海，9点之前就能到办公室，通勤十分便利。
让人才流动在前海，更要让人才留在前海。前海实现香港注册建筑师、港澳税务师、港澳导游等26类专业技术人员无需参加内地职业资格考试，可直接或备案（登记）后在前海执业。
自贸试验区的政策东风，正孕育更多发展活力。前海蛇口自贸片区外贸进出口总值由2015年712亿元，升至2024年5379.8亿元，实现7.5倍高增长。
青年发展更具潜力。自去年前海梦工场面向港青港企推出“1元入驻孵化、5亿组建基金、10万平方米产业空间”的“1510”新发展模式以来，吸引慢慢的变多港人港企在此集聚，作为一家从事智慧移动机器人的科技公司，香港企业途龄科技有限公司也是其中之一。
资金落地更有引力。安盛天平保险销售有限公司总经理李新祥说，从2022年开始，企业内外勤员工规模和业务量都保持着超100%的增速。他说，安盛天平保险销售有限公司注册投资的金额已从最初的5000万元增加到1.23亿元，今年，他们还将进一步追加投资。
“安盛在前海的发展是一个从无到有、由小到大的过程。”李新祥说，在企业即将进驻前海时，安盛面临一系列创业难题，如牌照迁入、寻找办公地点、装修职场、组建团队等。但前海在落户补贴、经营补贴、资金补贴等方面给予了全力支持，安盛也成为首批入驻前海深港国际金融城的外资金融机构。
产业升级更为新质。前海持续提升产业能级，构建“8—3—18”产业高质量发展新格局，“8”是培育招引八大类“前海全球服务商”，“3”是提升“深港国际金融城、深港国际法务区、前海国际人才港”三大国际化平台能级，“18”是加快跨境电子商务、人工智能、大宗商品、财税服务、文化创意、高端智库等18个特色产业集聚区建设。
数据显示，前海已落地全球前50、国内前20的金融、商贸物流、信息等8大类服务商及知名机构213家，成为全国第二个落地中外联营律师事务所的区域。
在前海蛇口自贸片区这片试验田，创新成为最主流的“旋律”，开放是最精彩的“篇章”，活力是最生动的“故事”。
前海蛇口自贸片区自2015年挂牌成立以来，前海深港青年梦工场累计孵化创业团队1450家，其中香港团队943家。今年1至3月，前海蛇口自贸片区新增外资企业502家，其中新增港资企业416家，同比增长89.1%。
新的故事，新的进发，一张“开放前海、创新前海、活力前海”的蓝图正逐一照进现实，在改革开放新征程中留下生动注脚，聚势而为，乘势而动，未来可期。
